公用阳台能隔层吗？
首先，明确一点，在现行的国家法规下，未经楼上下住户同意，是不能私自进行任何结构上的改造的！ 即使你说，只是想把空调外机放阳台上而已——其实很多家庭都愿意把空调外机放在阳台，因为这样散热更好。但问题是，现在的建筑规划设计、施工建设以及验收标准等，都是要求空调外机要放在专设的机位上（当然，这个机位可以是一个狭小的空间，但是不能是公共区域）。
如果开发商在建设的时候，就把这条规划好了，并且通过施工实现了你的使用需求，那么在房屋竣工验收的时候，这个环节就通过了。也就是说，你买这个房子的时候，就有资格拥有开发商规划的这个区域（比如开发商在你买房签约的时候，就会出示这块区域的施工图给你看，告诉你这一块区域属于专用车位，或专用设备间，或者空调室外机等用途）。
如果没有图纸，或者虽然图纸上有，但实际建设时改变了设计，那么就是违法的，你可以投诉给房地产管理部门。不过，一般这种情况比较少见。 然而，如果你要把空调外机放在阳台上，而楼下邻居不同意，那你就必须把空调外机搬回原位置。否则一旦产生纠纷，你就是全责。
至于你用玻璃砖做个隔断，在现行法规下是没有问题的；只要不影响外墙防水，不会影响邻里关系，就没有问题。 至于你的第二个问题，我个人认为没有必要纠结了，因为现在房子这么贵，你买了这个房子，再重新建个房子出来，那成本肯定要翻好几倍。
而且，就算你拿现有的住房做了抵押贷款，去支付购买第二套商品房的资金，银行也会通过审批吗？我觉得很困难……